Antonio López, especialista en materia de Propiedad Intelectual, fue invitado como ponente por la Asociación Española de Derecho del Entretenimiento (DENAE) a una jornada monográfica dedicada a la propuesta de reforma de la Ley de Propiedad Intelectual, celebrada el 15 de abril en la sede del Consejo General de la Abogacía Española.
Su intervención se centró en el anteproyecto de revisión del sistema de copia privada, exponiendo su posición crítica frente a la reforma legislativa. A su juicio, el cambio normativo se ha tramitado con excesiva premura y debería aplazarse hasta que exista un marco de armonización a nivel comunitario.
Recordó que la Unión Europea se encuentra trabajando tanto en una Directiva específica sobre el sistema de copia privada como en la resolución de distintos recursos y denuncias presentados por las entidades de gestión ante la Comisión Europea. En este contexto, consideró poco razonable introducir una nueva reforma legal que, previsiblemente, tendría un carácter meramente transitorio.
Durante su exposición, Antonio López analizó también el sistema de financiación de la compensación implantado a través del Real Decreto 1657/2012. Subrayó la falta de equidad del modelo, al apartarse de las recomendaciones comunitarias y ser percibido como injusto por buena parte de la doctrina.
Criticó, además, la drástica reducción de la cuantía reconocida a los titulares de derechos, al pasar de una valoración del perjuicio de 115 millones de euros para el año 2011 a aproximadamente 5 millones de euros en 2012, según la estimación del propio Gobierno. En su opinión, esta rebaja no se corresponde con la realidad de los daños efectivamente causados por el límite de copia privada.
También llamó la atención sobre la forma en que la reforma del artículo 31.2 del Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual restringe el límite de copia privada con el objetivo de reducir su compensación, vaciándolo prácticamente de contenido. Señaló que la supresión de la mayoría de los supuestos habituales de acceso legítimo, así como la exclusión de la compensación en casos de cambios temporales y materiales de formato (time shifting y format shifting), perjudica gravemente al sector cultural.
En clave crítica, destacó el desajuste que supone que el reglamento de desarrollo (Real Decreto 1657/2012) se aprobara con anterioridad a la propia reforma legal de la Ley de Propiedad Intelectual, lo que, en sus palabras, dificulta «que las cosas cuadren».
Antonio López concluyó que la reforma proyectada se orienta en la práctica contra la propiedad privada de los titulares del derecho de reproducción. Si el objetivo real es reducir al mínimo el alcance del límite de copia privada y minimizar al extremo su compensación, consideró más coherente y honesto con todos los operadores implicados plantear abiertamente la supresión total del límite de copia privada y de la correspondiente compensación, en lugar de mantener un sistema debilitado y poco transparente.
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